建材下鄉(xiāng)是一項(xiàng)波及7億多農(nóng)民、2.2億農(nóng)戶的具有長(zhǎng)期和深遠(yuǎn)意義的偉大工程，需要解決的問(wèn)題和需要處理好的關(guān)系相對(duì)復(fù)雜。當(dāng)前，建材下鄉(xiāng)推進(jìn)工作中面臨的主要問(wèn)題有以下幾方面。

　　優(yōu)先，部分企業(yè)消極等待觀望，下鄉(xiāng)準(zhǔn)備工作不充分。

　　建材下鄉(xiāng)為我國(guó)建材和建材流通的產(chǎn)業(yè)提升、擴(kuò)大市場(chǎng)帶來(lái)了重要機(jī)遇，大批建材生產(chǎn)、流通以及相關(guān)企業(yè)反應(yīng)迅速，積極行動(dòng)，提前啟動(dòng)建材下鄉(xiāng)，研發(fā)下鄉(xiāng)產(chǎn)品，鋪設(shè)下鄉(xiāng)渠道，做好品牌宣傳。但也有部分企業(yè)仍然忽視農(nóng)村市場(chǎng)，忽視建材下鄉(xiāng)機(jī)遇，消極等待政策正式出臺(tái)，缺乏規(guī)劃和準(zhǔn)備，行動(dòng)遲緩，“被動(dòng)”建材下鄉(xiāng)，在農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失了主動(dòng)性機(jī)會(huì)。

　　第二，企業(yè)對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品研發(fā)不夠，低碳材料推廣力度不強(qiáng)。

　　我國(guó)地域遼闊、民族眾多，建材消費(fèi)具有明顯的地域性；受農(nóng)村實(shí)現(xiàn)目標(biāo)水平、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)村居民對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、功能的要求和城市居民有很大差異；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品也日益收到農(nóng)村地區(qū)的重視。目前建材代理市場(chǎng)上價(jià)格合理、質(zhì)量好、功能全的建材產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建材下鄉(xiāng)的需求。加大適銷產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度，把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、環(huán)保低碳、品類齊全的建材產(chǎn)品送到農(nóng)村，仍然是我國(guó)建材生產(chǎn)和流通企業(yè)需要認(rèn)真解決好的問(wèn)題。

　　第三，建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)區(qū)域過(guò)少，財(cái)政支持政策需要進(jìn)一步明確。

　　一是建材品類復(fù)雜，渠道監(jiān)管困難，建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)目前只能是小區(qū)域、單品種，農(nóng)村建房所需要的主要建材產(chǎn)品，如陶瓷、涂料、門(mén)窗（含玻璃）等都被劃在試點(diǎn)品種范圍之外；二是除對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的要求外，財(cái)政支持政策不明確，地方和建材相關(guān)企業(yè)以及廣大農(nóng)村居民政策預(yù)期值較高；三是對(duì)建材下鄉(xiāng)本身的重要意義缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建材下鄉(xiāng)不應(yīng)當(dāng)僅僅是對(duì)農(nóng)民建房的性政策，而是擴(kuò)內(nèi)需、促銷費(fèi)、推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

　　第四，宣傳引導(dǎo)力度不夠，大部分農(nóng)村居民對(duì)建材下鄉(xiāng)信息缺乏了解。

　　自年初，明確建材下鄉(xiāng)政策以來(lái)，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，媒體報(bào)道力度和頻率大幅上升，但來(lái)自政府部門(mén)和名氣媒體的解讀不多，廣大農(nóng)村居民對(duì)建材下鄉(xiāng)信息缺乏了解，許多愿意積極配合政策的機(jī)構(gòu)和企業(yè)也是霧里看花。

　　第五，迫切需要加快制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管措施，引導(dǎo)建材下鄉(xiāng)規(guī)范發(fā)展。

　　建材下鄉(xiāng)是一項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的大政策，如何準(zhǔn)入和監(jiān)管，確保農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)合格建材，完善農(nóng)民建材消費(fèi)服務(wù)體系等一系列問(wèn)題是建材下鄉(xiāng)順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前能夠滿足建材下鄉(xiāng)管理需求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚不完善，雖然協(xié)會(huì)等行業(yè)組織草擬了一些推薦的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，但審核程序繁多。特別是綠色、低碳、環(huán)保材料的流通標(biāo)準(zhǔn)，更是十分缺乏。當(dāng)前，建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始，這些工作需要加快進(jìn)行，才能引導(dǎo)建材下鄉(xiāng)規(guī)范發(fā)展。

　　第六，建材下鄉(xiāng)與小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合不夠緊密，制約了建材下鄉(xiāng)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

　　近年來(lái)，投入了大量財(cái)政，下大力氣推動(dòng)中小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村危舊房屋改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、并村擴(kuò)鎮(zhèn)等都在加快進(jìn)行。從根本上說(shuō)，建材下鄉(xiāng)給農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí)，也會(huì)極大地帶動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、完善新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。另外還可以政府集中采購(gòu)，大大降低建房成本，推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保住房建設(shè)，集約土地資源。建材下鄉(xiāng)目前尚處于試點(diǎn)初期，如何與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)銜接，發(fā)揮更大的政策效用，還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索。

　　這種狀況如不盡快改變，對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)村居民按照科學(xué)規(guī)劃建設(shè)自用住房，合理利用土地，加強(qiáng)社會(huì)大眾監(jiān)督都將產(chǎn)生不利影響。

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